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统计分析
2017年上半年邵阳省级及以上园区运行情况分析
发布时间:2017-11-07 15:29 | 点击数: 字体:【

2017年以来,面对经济下行压力加大的严峻形势下,邵阳市省级及以上产业园区和工业集中区(以下简称园区)主动适应和把握经济发展新常态,围绕项目建设,招商引资,完善基础设施建设等重点工作,采取有效措施,努力化解面临的各种困难和问题。目前园区经济的发展日趋完善、日渐成熟,成为邵阳市区域经济发展中不可或缺的组成部分,在今后的经济建设中将进一步发挥拉动区域经济快速增长的巨大作用。

一、园区发展现状

1、园区经济平稳发展,各经济指标趋向良好。

截至今年6月底,园区经济发展情况如下图所示:(单位:亿元)

 

全市园区实现技工贸总收入833.83亿元,同比增长15.36%,其中工业企业主营业务收入678.21亿元,同比增长14.38%;建筑业企业主营业务收入29.1亿元,同比增长10.23%;批零企业主营业务收入32.68亿元,增长63.78%;住餐企业主营业务收入8.51亿元,增长15.52%;房地产企业主营业务收入20.7亿元,增长6.74%;规模以上服务业主要收入为54.92亿元,同比增长13.94%。技工贸总收入持续稳步的增长,使园区成为区域经济发力的落脚点。

2、经济效益提升,上交税金增势较快。

上半年,全市园区实现利润收入48.65亿元,同比增长13.54%;上交税金总额23.59亿元,增长45.83%;值得一提的是出口交货值增速略有下降,上半年实现出口交货值为49.61亿元,同比下跌3.53%。虽然出口额较去年有所下降,但产业园区依然是全市经济增长的孵化器。

3、高新技术产业发展稳中有升。

截止到6月底,全市园区实现高新技术产品产值342.4亿元,上年同期327.69亿元,增长4.49%;高新技术企业从业人员62705人,同比增加6339人;专利申请量和授权量分别为464件和277件,同比减少4件和35件;R&D经费内部支出总额6.5亿元,同比增长12.07%。

4、投资增速稳定,项目建设加速。

截止到6月底,全市共有各类园区12家,其中省级经开区5家,省级工业集中区7家,总规划面积94.36平方公里。上半年,全市12家园区完成固定资产投资147.84亿元,比上年同期增长29.91%。新开工固定资产投资项目为171个,较去年持平。建设完成10亿元以上固定资产投资总额的园区有8家,比上年同期增加3家。期末拥有标准厂房面积490.56万平方米,同比增长30.15%;单面积投资强度为2.54亿元/平方千米,同比高出28%。

5、园区招商引资取得一定成果。

2017年,我市围绕以产业园区建设作为稳增长,调结构,促转型的突破口,并取得较好的成绩。上半年全市园区实际到位内资48.57亿元,同比增长11.62%,实施省外境内合作项目80个,比去年多8个;实际引进外资1.6亿美元,增长6.2%,新批准外商直接投资项目6个,较去年增加1个。

二、园区发展面临的制约因素

园区作为邵阳经济发展的重要增长极,推动着全市经济向前发展,但也存在资金,管理,技术创新上的制约因素。

1、经济效益有待提升。

截止到2017年底,全市园区平均投资强度为4.8亿元/平方公里,单位土地平均上交税收为0.84亿元/平方公里,低于全省的1.19亿/平方公里。而部分园区投入产出效益不明显,投资强度较小,单位土地面积产出增长率较低。全市还没有一家投资强度超过10亿/平方公里,其中共有6家园区投资强度低于5亿元/平方公里,最少的城步工业集中区仅为1.53亿元 /平方公里。占用了较多的土地,但投资额和回报率不高,导致企业经济效益较低。

2、招商引资效果不理想

在宏观经济下行压力加大的背景下,仅仅依靠优惠政策招商引资明显不太管用了。企业更看重的是产业发展环境、产业配套、人才供给、营商环境等因素。由于没有创新手段,配套设施不够完善导致部分园区招不到商,引不来企业。2017年上半年,有5家园区实际使用外资为零,实际使用内资为零有1家。到2017年6月底,全市省级及以上园区拥有标准厂房149.33万平方米,其中已出租或出售的标准厂房面积58.23万平方米,仅占61%。说明目前园区已建成投产的标准厂房中,有49%标准厂房处于闲置状态。

3、产业结构有待优化

虽然有关部门根据不同园区特点制定了园区主导产业指导目录,但由于在招商引资的同时没有引起足够的重视,使得一些园区在产业集聚方面没有明显差别。从下表可以看出,全市主导产业涉及农副食品加工业,食品制造业的最多有7家,其次为木材加工业共有4家,大多数园区企业主要以加工为主,产品附加值较低,科技技术含量不高。虽然以加工业为主导产业的园区数量占全市一半,但技工贸总收入仅为242亿元,只占全市园区比重32%。目前全市仍没有以高新技术类产业为主导产业的园区,产业缺乏竞争力,不利于园区内主导产业后续做大做强。

行业

代码

主导产业名称

涉及园区

个数(个)

13

农副食品加工业

7

14

食品制造业

7

20

木材加工和木、竹、藤、棕、草制品业

4

30

非金属矿物制品业

2

38

电气机械和器材制造业

2

19

皮革、毛皮、羽毛及其制品和制造业

2

32

有色金属冶炼和压延加工业

1

34

通用设备制造业

1

36

汽车制造业

1

39

计算机、通信和其他电子设备制造业

1

27

医药制造业

1

33

金属制品业

1

17

纺织业

1

44

电力、热力生产和供应业

1

21

家具制造业

1

35

专用设备制造业

1

15

酒、饮料和精制茶制造业

1

39

印刷和记录媒介复制业

1

三、园区发展的建议

1、强化服务,努力提高招商引资实效。

第一,要通过多种途径培养和造就一支精干的高素质招商队伍,组织他们有计划、有重点地走出去。拓宽招商区域,改进招商方式,增强招商实效。既要引进项目、资金,又要引进技术、人才、先进管理方法,推动园区上规模、高水平,大发展、快发展。第二,要牢固树立服务至上的理念,加强与企业的密切联系,由各级政府部门牵头及时帮助企业解决困难,努力为投资者提供方便快捷、周到细致、科学规范的服务。确保项目顺利开工建设。

2、明确园区产业定位,突出产业特色

园区建设规划要立足当前、着眼未来,结合特色、突出重点。建议结合目前正在开展的园区企业摸底工作,加强对园区投资项目的分类指导,每个园区重点抓好2-3个主导产业,形成一批特色园区。同时也要注意有序,有度的扩张和发展,要稳步前进,不盲目求大,更不能搞“形象工程”和“政绩工程”,要坚持落户一个项目,发展一个企业,做强一个产业,坚持与园区特色不一致的项目,即使是大项目也不给予落户。确保园区板块经济发展的特色和规模,避免众园一面的尴尬局面。

3、整合资源,优化产业结构

一方面利用宝工区和邵阳经济开发区合并升级国家级经开区的契机,优化园区综合服务功能的规划,全面推进供水,供电,道路,网络,绿化,美化建设,围绕支撑国家级产业园区、打造新城区的要求,完善园区整体配套能力。另一方面利用国家级园区的招牌积极吸引具备产业带动优势和有产业关联效应或配套协作功能的项目进入园区。对资源有优势、产品有市场产业优势明显的行业,要给予更多的政策支持,增强它们的经济实力和发展后劲,将“高能耗、高排放、高消耗”的企业逐步剔出园区。

 

供稿:岳骁健

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