站内:
网站首页 | 机构信息 | 工作动态 | 统计数据 | 统计信息 | 人事信息 | 财政信息 | 规划计划 | 互动交流 | 规范性文件及解读 | 失信企业公示
规划计划
邵阳市统计局2019年工作计划
发布时间:2019-04-03 15:48 | 点击数: 字体:【

 

(一)进一步贯彻落实中央和省统计工作重大决策部署

一是要进一步贯彻落实中办、国办《关于深化统计管理体制改革,提高统计数据真实性的意见》和湘办、湘政办《实施意见》精神,多向党委政府领导特别是主要领导请示汇报,争取领导重视支持,在县市区党委、政府的领导下,推动建立健全保障和提高统计数据真实性的责任体系、责任制和问责制,落实好“党政同责”原则和对统计造假、弄虚作假实行“一票否决”制的要求;加大统计执法力度,增加统计巡查的范围和频次,对统计造假、弄虚作假行为要依法查处,对其中情节严重、影响恶劣的案件,要公开曝光处理,并对违法者予以失信惩戒;争取党委、政府强化对统计工作的组织保障、政策保障和物质保障,配优配强配足各级各部门统计工作人员力量,上半年各县市区要成立统计执法监督局;出台促进统计改革发展的政策措施,增加统计工作经费投入,改善统计工作物质条件。二是要进一步贯彻落实中办、国办《关于统计违纪违法责任人处分处理建议办法》,在查办统计行政违法案件过程中,注重查明统计违法行为发生的原因,合理划分责任,严格依照《办法》规定的条件、标准和程序向有关机关提出对责任人的处分处理建议。三是要进一步贯彻落实中办、国办《防范和惩治统计造假、弄虚作假督查工作规定》,认真做好领导干部违规干预统计记录,建好台帐,并按要求向同级组织人事部门、纪检监察机关报送相关情况。积极配合上级督察机关开展督察工作。

(二)全力以赴搞好第四次全国经济普查

第四次全国经济普查是党的十九大之后开展的首次重大国情国力调查,也是今年统一核算制度改革后首次地区生产总值核算的基础。现在正值“四经普”的关键时期,各级统计部门要以高度的政治责任感,坚决打赢现场登记攻坚战,确保普查圆满成功。数据质量的“弦”要再绷紧。要把确保普查数据质量作为最重要的纪律和工作底线,严格落实普查方案和各项工作要求,确保普查对象不重不漏,源头数据真实可靠,全面做好质量管控等工作。各项工作要再抓实。有力有序有效推进“四经普”各项工作,扎实做好普查入户登记和个体户抽样调查;认真开展事中检查和事后数据质量抽查,科学评估普查数据质量;及时做好数据处理,严格按制度进行数据收集、整理、上报和对外发布;加强部门协作,完善资料开发应用机制,充分展示普查成果。

(三)狠抓“四上”单位入规入统

一是要保持定力和韧劲。“四上”单位是反映一个地方经济发展水平的主要载体,各类单位如果不能及时纳入统计笼子,将会造成该统的没统计进来,统计数据的全面性无从保证,极大地影响到我们统计的执行力和公信力。所以,入规入统工作要常抓不懈,要一抓到底,不能松劲和歇气;尤其是要充分、及时利用好这次经济普查结果,使“四上”单位入规入统工作跃上新台阶。二是要做到深度和广度的有机结合。我们既要深耕,在传统的基础条件较好、工作机制比较完善的工业、贸易等领域继续着力,也要广播,借鉴工业入规好的做法和成功经验,在其他专业要全面铺开,把工作精力和工作措施向其他专业倾斜,尤其是大家都不太重视的建筑业和服务业,因为这些专业的数据公布和使用的频次和密度不高,引起的关注和重视不大,工作推进的难度大,进程相对滞后。三是要突出薄弱环节。据有关部门调查发现,全市范围内一些建筑业单位达到入规条件且有的规模还很大,都没有及时纳入统计范围,各地要加强部门联动,摸清家底,随时申报;服务业入规尽管近两年有很大进步,但各地发展也不平衡,对市政府的文件贯彻落实也不一样,县市区要认清形势,高质量发展的着力点在新兴产业,发展空间主要在服务业,各县市区和市直各单位要认真落实市政府关于促进服务业发展和统计的政策措施,加大工作推进力度,掀起我市服务业发展和入规入统的新高潮。

(四)推进统计改革创新

一是要积极稳妥推进核算三大改革。根据国家、省局的部署安排,利用经济普查数据结果,从2019年四季度开始全面推行GDP统一核算,实现GDP总量、增速、结构数据的上下基本衔接;同时省级层面从2019年开始试编资产负债表,条件成熟后将会向市、县两级延伸。各县市区要充分考虑核算改革工作的艰巨性和复杂性,提供相关的支撑条件和保障措施,各部门要认真对照方法制度,在做好常规部门统计资料收集的同时,有针对性地开展补充调查,以满足全市核算改革的需要;我们统计部门要提高认识,增强使命感,学习新知识,研究新方法,提前进入角色,上下形成工作合力,共同推进改革。二是要适应高质量发展的新常态,做好新统计指标体系的探索和实施工作。全省已经出台了高质量发展监测评价指标体系,开辟了新时期统计考评工作的主战场,为我们实施统计调查、做好数据收集和分析评价指明了方向,各地要转变思想认识,把工作重心及时转移到高质量发展统计上来,履行好我们统计部门神圣的职责。三是要不断探索和跟进“三新”经济统计制度。新产业、新业态、新模式等三新经济是经济转型升级的主力军,是传统产能向新兴产能转换的重要载体,如何客观反映各地产业转型升级、新旧动能转换的最新成果,成为摆在我们面前的崭新课题。

(五)继续搞好常规统计调查

常规统计也是一个动态的概念,也是由原来的非常规通过统计改革慢慢融合到现在的常规之中。所以,我们一点也不能轻视和削弱我们的常规统计调查工作。一是要认清新形势,把握新要求。近年来党中央、国务院对统计工作下发了多个文件和意见,对统计工作提出了新的要求和期待,我们一定要认真领会好精神实质,把握好工作要求,把思想和行动统一到上级对统计工作的决策部署上来,既要埋头苦干,也要抬头巧干。二是要积极创造条件,不断完善统计体制机制。按照党中央关于深化统计管理体制改革的要求和防范统计造假、弄虚作假的意见,制定和细化各类配套措施,加强统计队伍的执行力建设和其他职能的优化组合,强化组织保障力,提高统计的执行力和权威性;与此同时,要不断夯实基层基础,采取有效措施,进一步加强各地各部门统计基层基础工作,充实基层统计职能,压实基层主体责任,为各类统计调查工作提供坚实的基础支撑。三是要心无旁骛,时刻绷紧数据质量这根弦。统计调查是统计三大职能中最基本的职能,也是最初始的环节,是统计分析和统计监督职能发挥的基础,可以说,统计数据的质量不仅关乎统计调查工作的成败,它还关乎统计三大职能发挥的成效,是统计工作的生命线,是统计工作者的安全线,是统计部门的底线,决不能掉以轻心。要按照统计法律法规的最新要求,夯实我们的职责,我们守数有责,寸数必争,不是要你们争最终数据,争数据排位,而是争单位入统,争基础数据,是不是该统的没统进来,该报的没报上去,我们决不能二次造假,漏报的单位不去抓,拼命在数据的多报上做文章,这属于二次违法,必须坚决杜绝。

(六)做优统计分析服务

加强统计调研与分析,密切关注国际国内经济发展形势,准确定位全市发展现状,围绕市委、市政府重大决策部署,紧扣重点热点难点加强调研分析,拓宽视野思路,科学研判全市经济运行趋势。一是要突出预警预报,提供优质精准服务。统计拥有丰富的数据信息资源,处在经济发展变化最敏感的前沿,经济趋势的一起一伏首先在统计数据上体现,具有最先捕捉变化的优势,所以我们要充分发挥统计优势和职能,开展形式多样的数据分析,准确描绘经济现象的酸甜苦辣,尤其要突出问题导向,提前感受经济现象的阴晴变化,找准切入点,摸准临界点,提出应对措施,为党委政府提前调度和调控经济发展提供信息支撑。二是要瞄准前沿阵地,加强统计方法制度研究。统计人尤其需要创新意识,关注经济发展大势,把统计工作放在经济社会发展全局中谋划,紧盯国家经济发展的新动向、统计改革的新领域,加强调查研究,积极开展统计理论方法的思考,先行先试,为国家进一步完善和推进统计重大改革提供基层经验。三是要聚焦重点领域,发挥积极参谋作用。针对全市和本地经济运行的新形势新特点,高度关注重点地区、重点行业、重点企业,加强动态跟踪监测分析,服务党委政府决策。针对国家乡村振兴战略和三去一降一补等政策的实施,开展专题调研分析,加强部门沟通、强化协作配合,整合部门资源,争取形成一批质量较高的统计分析报告,扩大统计影响力,提升统计地位。

(七)积极开展专项统计监测考核

如果说数据质量事关统计的生命线,那么数据监测考评就是树立统计的形象,彰显统计的地位,意义非常重要。为了做好绩效考核、重点民生实事、小康监测、重大社情民意调查等专项统计监测考评工作,我们必须做到:一是要处事公正,人不畏我严而畏我公,要处处体现公开、公正、公平原则,一碗水端平,一把尺度量到底。二是要建章立制,用制度弥补人力的缺陷,用制度消减人为的偏差,只有制度才是我们考评工作制胜的强大法宝。一方面要严格遵循统计考评制度,按照具体考评规则执行,另一方面要细化工作措施,建立原始台账,收集基础资料,让考评过程脉络清晰,让考评结果经得起检查。三是要强化责任。考评监测工作事关各地工作推进成效认定,考评监测结果是经济社会发展的成绩单,大家都非常关注,必须以高度的责任感和使命感来对待,要沉得住气、吃得了苦,不要飘飘然和想当然,要以务实的工作作风、严谨的工作态度、一丝不苟的工作精神,把数算好算准算足,真正发挥出统计考评在推动各地各部门工作中的指挥棒作用,决不能让指挥棒失灵,更不能让指挥棒起到误导和反向激励作用。

(八)切实加强统计信息服务

一是要着力强化统计产品服务。统计产品是统计系统的风景线,是统计人共有的名片,必须要在做好传统的统计月报卡、统计年鉴、领导干部统计手册等常规产品的基础上,不断在广度、深度、新度上着力,通过我们统计产品供给侧的结构性改革,不断挖掘和创新党政和社会各界的统计信息需要,推出精品力作,实现供需双方在更高层次的平衡和衔接,提升统计的地位和影响力。二是要大力提升统计数据的分析解读和发布水平。独个数据不成林,数据的真实性既需要源头的清洁干净,也需要相互之间的逻辑性来支撑,所以说较强的分析解读水平可以为数据的真实性背书。现代舆情环境更是对统计人这方面能力提出了更高的要求,需要我们一方面要立足统计方法制度,防止数据源头造假,同时大力做好统计信息在社会上的流通和发布工作,要拥有严谨的逻辑思维和整体思维,摸清数据的来龙去脉,掌控数据的相互关联,营造数据生态的整体和谐共处,铸造统计数据的和谐感、整体感和协调性。三是要深入推进统计现代化信息化建设。积极研究利用大数据,探索大数据分析挖掘方法在数据质量管理和数据使用中的应用,进一步强化统计信息化软件、硬件建设,充分利用现代化信息技术手段,提高统计数据监测分析和服务能力,不断健全和完善全市数据信息发布体系,提升综合服务水平。

(九)努力改进部门统计工作

一是要厘清部门统计与综合统计的关系。依据《统计法》第28条之规定,部门统计与综合统计即各级政府统计局的关系是被指导与指导的关系。一方面,市、县两级统计局要加大对各部门统计工作的指导力度,要纠正一些部门仅仅从统计局获取数据来代替本部门统计履职的做法。另一方面,部门统计要严格依法履职,明确统计指标项目,开展统计调查研究,收集整理部门行政数据资料,搞好部门统计分析,建立健全部门统计制度,配强部门统计人员,加强对本部门管理业务范围内统计调查对象的统计业务指导。二是要强化信息共享。巩固“多证合一、一照一码”登记制度改革成果,积极推进部门统计信息共享。一方面,统计局要主动服务部门统计数据需要,另一方面,各部门要主动向统计局提供部门统计资料特别是日常行政管理中形成的行政记录等数据资料,不断完善部门统计联系协调机制。三是要强化部门数据质量管控。要加强部门统计数据资料与综合统计数据资料的比对分析,及时、认真、全面、细致地查找数据差异的原因,去伪存真,去粗存精,切实提高统计数据质量;对各类专项考核监测中涉及到的统计数据,部门统计与综合统计之间要积极沟通协调,统一数据口径,避免数出多门。四是部门统计要加强调查研究,撰写高质量的部门统计调研文章,及时、准确地描述和预判本部门管理的经济指标运行态势和趋势,为本部门领导科学决策当好参谋助手。

关闭
规划计划
站内搜索:
热点排行
主办单位:邵阳市统计局 地址:邵阳市统计局   COPY RIGHT©2009-2016 All Rights Reserved | 网站地图
备案号:湘ICP备06007413号  邮编:422000 联系电话:0739-5362353   传真:0739-5363100
网站标识码:4305000013 湘公网安备 43050302000116号