2021年，是建设现代化新宁新征程的开启之年。这一年，面对严峻复杂的国际国内经济发展及疫情防控形势，全县人民在县委、县政府的坚强领导下，凝心聚力、锐意进取，用心用力做好“六稳”“六保”工作，国民经济和社会发展稳中有进，实现了“十四五”良好开局。

一、综合

    县域经济稳步提升。初步核算，2021年全县实现生产总值（GDP）1271872万元，同比增长8%。第一产业完成增加值358576万元，增长9.3%；第二产业完成增加值304102万元，增长6%；第三产业完成增加值609194万元，增长8.1%。按常住人口计算，人均生产总值（GDP）25116元。三次产业结构为28:23.9:48.1。

巩固脱贫攻坚成果。实现驻村帮扶全覆盖，全县共选派驻村工作队员474名。确定监测对象1920户4926人，共消除风险户1555户4450人。全县义务教育阶段适龄儿童入学率100%、巩固率100%，已脱贫人口四种慢病应签约10726人，签约率100%，完成33户农村低收入群体危房改造任务，解决了85人住房困难问题。今年来共建成就业帮扶车间111个，共吸纳5389人就业，比去年增加了1027人；完成职业技能培训2449人；新建成就业帮扶基地5个，开发岗位1820个；举办专场招聘会4场，达成就业意向3822人，其中脱贫劳动力702人。重点打造了5个县级移风易俗示范点，建立16个乡镇综合文化站，316个村（社区）综合文化服务中心。完成省定户厕改造3750座，村庄规划编制完成初步方案。

城镇建设扎实推进。解放路完成下水道、路基及级配石施工，完成60%的水稳层和第一层沥青混泥土工程，园艺南路与广场中路已竣工并交付使用，思源学校周边道路工程竣工并交付，新一中周边道路坤一路、忠源路、华轩路已铺设沥青路面并通车。城镇19个老旧小区改造全面开工建设，其中8个民生实事项目全额完成，其它11个项目全面开工，完成投资额80%。发放新增住房补贴72户，完成全年住房租赁补贴发放1250户；下马石安置房建设200套和连村安置房建设63套正在建设中。黄龙镇污水处理厂厂区的调节池、污泥池、一体化处理设备安装、厂区场地硬化及管网建设已全面完成，已进入通水试运营调试阶段，县城建成区面积12.45平方公里。

为民办实事全面落实。2021年我县新增和继续承办省重点民生实事项目共20个，分15个责任单位具体负责实施，所有承办单位均出色完成各项工作任务。

二、农业农村

2021年全县实现农林牧渔业总产值500151万元，同比增长11.6%。其中农业269481万元，增长2.2%；林业13359万元，增长18.5%；牧业191770万元，增长29.3%；渔业9238万元，下降13.1%；农林牧渔服务业16303万元，增长7.2%。粮食总产量300229吨，同比增长4.2%；油料总产量11428吨，增长1.8%；烤烟总产量1842吨，下降3.7%；药材总产量7004吨，增长7.3%；蔬菜及食用菌总产量177327吨，增长6%；瓜果总产量25727吨，增长5.3%；柑橘类水果总产量326970吨，增长6%；生猪出栏40.7万头，增长31.3%；肉类总产量3.91万吨，增长15%；水产品总产量5340吨，下降13.3%。

2021年财政农林水事务支出103271万元，同比增长0.6%。共发放各类惠农补贴36527.6万元，其中耕地地力保护补贴5070.4万元，生态效益林补贴1589.2万元，农机购置补贴710万元。

完成高标准农田建设任务3.8万亩，投资7520万元在回龙寺镇、巡田乡、一渡水镇、靖位乡等4个乡镇建设高标准农田4.7万亩，目前已完成总工程量的70%。创建4个万亩、24个千亩高产高效优质双季稻示范片，创建“烟稻轮作”万亩示范片1个，示范面积达7.13万亩，推广早稻集中育秧10万亩，其中专业化集中育秧3.8万亩，新建年出栏3000头以上规模养猪场32家，完成脐橙老园提质改造2万亩，新建精品果园5个，建成4个水肥一体化脐橙标准园。在崀山、金石、黄龙建成“百里脐橙连崀山”精品旅游线路3条。

新增省级龙头企业2家，新增3个省级农民合作社示范社和1个省级百佳合作社、4家省级示范家庭农场、1家省级百佳家庭农场。新发展农民专业合作社10家，家庭农场21家，新增流转土地6800亩。新宁县丰盛脐橙种植专业合作社被列入2020年国家农民合作社示范社。

新宁县崀山脐橙获得了“湖南省十大果品区域公共品牌”，龙丰果业和崀山果业分别获得“湖南省十大果品基地品牌”、“湖南省十大果品流通品牌”；新宁县“崀峰”红茶获得2021年第三届湖南产业博览会“茶祖神农杯”红茶金奖，新增4家“邵阳红”优质农产品企业，我县“邵阳红”优质农产品企业达9家。

新建成4个市级美丽乡村建设示范村。全县涌现了石田村、湘塘村、三星村、黄河村（原岩口冲村）4个省级美丽乡村示范村，石湾村、三江村、联合村、桃花村等14个市级美丽乡村示范村。其中联合村、桃花村获得全国文明村，桃花村被列入全国第二批乡村治理示范村创建名单。

三、工业和建筑业

2021年全部工业实现增加值247331万元，同比增长4%。其中规模工业增长3.1%。园区规模工业增加值占规模工业增加值比重为56.8%。

全县规模以上工业企业锑金属含量1.02万吨，下降43.5%；建筑用天然石料1.56万立方米，增长12.7%；豆腐及豆制品2.97万吨，增长12%；罐头3.6万吨，下降42.4%；果汁6.63万吨，增长15.8%；精制茶2695吨，下降19%；皮革服装0.31万件，下降98.6%；人造板22.68万立方米，增长24.7%；家具38.6万件，增长2%；水泥29.2万吨，增长23.5%；商品混凝土59.63万立方米，增长17%；水质污染防治设备95套，增长3.3%；发电机组104万千瓦，增长23.4%；光电子器件1402万只（片、套），增长18.2%；电子元件6197万只，增长24%；自来水生产量1781.2万立方米，增长10.7%；半导体存储器264万个，增长2.5%；锂离子电池6264.6万只，增长18.9%。

全县规模以上工业实现主营业务收入805706万元，实现利润总额31952万元。工业品产销衔接良好，产销率达98.95%。

2021年建筑业实现增加值56870万元，同比增长16.3%，占第二产业的18.58%。12家资质以内建筑业企业签订合同金额25.48亿元，同比增长5.6%，完成总产值24.23亿元，增长15.3%。

四、固定资产投资

全县2021年固定资产投同比增长5.8%，其中5000万元及以上固定资产投资下降1.8%，房地产投资增长49.3%，基础设施投资增长10.2%，建安工程投资增长41.7%。产业投资占固定资产投资比重为51.7%，制造业投资占固定资产投资比重为8.4%，工业技改投资占产业投资比重为5.8%，高新技术产业投资占产业投资比重为3.8%。

商品房施工面积83.29万平方米，增长11.5%，竣工面积17.79万平方米，增长41%，销售面积26.68万平方米，增长36.6%，商品房每平米均价4814元。

2021年全县重点建设项目43个，其中市重点投资项目11个，新建项目17个，产业项目14个，总概算投资302.27亿元，年度计划总投资53.13亿元。其中五金产品研发与自动化智能制造项目、金石田中养殖场项目、新宁县人民医院外科大楼项目、新宁一中整体搬迁项目、新宁县回龙寺镇芙蓉学校建设项目、湖南新宁农村商业银行股份有限公司营业用房暨住宅小区建设等项目均在有序推进。

五、交通和邮电通信

2021年未拥有营运的民用车辆971台，其中客车310辆，货车661台。年末道路运输从业人员3562人，年内公路通车总里程3543.19公里。年内建设农村公路安防设施30.6公里，农村公路提质改造15公里。

白新高速新宁段路基工程完成85%，桥涵工程完成75%；永新高速境内房屋征拆协议签约率100%；新新高速境内房屋征拆协议100%签订完成，完成实物量调查。江黄公路已完成了工可立项批复、用地预审等15项专项批复及审查、修编工作，征地拆迁协议签订工作已全部完成，征地社保基金已缴纳。项目建设用地报批工作取得阶段性进展，自然资源部已会审并批复。县定G241绕城、黄龙绕镇、白沙官桥至舜皇山等重点交通项目的前期工作正在统筹协调推进。

2021年邮政业务总量9209万元，报纸发行262.33万份，杂志发行24.16万份。电信业务总量3.04亿元。互联网上网用户12.1万户，网络电视用户4.82万户，其中农村3.55万户；移动电话用户41.1万户，其中：移动公司用户22万户，电信公司用户12.2万户，联通公司用户6.9万户。

六、贸易

2021年全社会消费品零售总额76.26亿元，同比增长14.5%。批发业销售总额增长15.4%，零售业销售总额增长15.1%，住宿业营业总额增长17.2%，餐饮业营业总额增长20.1%。

2021年实际到位内资33.5亿元，同比增长36%，实际利用外资6万美元，进出口总额4.06亿元。我县有出口额的自营进出口经营权企业共72家，其中裘革企业61家，制衣企业4家，其他等7家。

我县出口主要以制衣、机电产品、竹木加工产品、皮具、五金等产品为主，目前制衣产业出口额占全县出口额的92%，已成为我县外贸进出口的支柱产业。出口的主要国家和地区主要有欧洲各国、俄罗斯、哈萨克斯坦、格鲁吉亚、越南、泰国、新加坡、日本、韩国、中国香港、中国澳门、中国台湾等34个国家和地区。

七、财政、金融和保险

2021年全县完成财政总收入80764万元，同比增长13.24%，其中税收收入58763万元，增长12.93%，占财政总收入的60.09%。全县上划中央收入20610万元，增长12.98%；上划省级收入5032万元，增长6.05%。地方财政收入55122万元，增长14.04%，全县一般公共预算支出376494万元，下降9.4%。

年末全县金融机构各项存款余额213.83亿元，比年初增加12.69亿元，同比增长6.31%；其中住户储蓄存款余额189.36亿元，比年初增加20.78亿元，增长12.33%。年末全县金融机构各项贷款余额为123.41亿元，比年初增加13.93亿元，增长15.73%，金融存贷比为57.71%，比去年同期增长4.29个百分点。

2021年全县完成保费收入36659万元，其中寿险保费收入21406万元，财险保费收入15253万元。保险业全年赔付10193万元，赔付率27.8%。

八、科技、教育、环境保护和安全生产

2021年财政科学技术支出2456万元。纳入统计的高新技术产品生产企业28家，其中省认证高新技术产品生产企业19家。实现总产值40亿元，增加值88553万元，利润总额15593万元。专利授权总量为1301件，当年专利授权量为332件，其中有效发明专利拥有量为47件，比去年新增有效发明专利25件。

2021年财政教育支出75770万元，同比增长1.3%。全县拥有49所小学，在校学生47652人，小学专任教师2641人；拥有中学34所，在校学生35602人，中学专任教师2244人；拥有幼儿园96所，在园幼儿人数15405人，专任教师720人。

县芙蓉学校2020年秋季投入使用，回龙寺镇芙蓉学校主体及附属工程全部完工，7所乡镇标准化寄宿制学校全面完成，一中整体搬迁工程主体建筑基本完工，附属工程正在有序推进，已完成工程总量的87%。通过新建、改扩建公办幼儿园、建设幼教点和民转公增加公办幼儿园学位6190个，公办幼儿园在园幼儿占比达50.7%。义务教育大班额成果得到巩固，消除高中大班额13个，超大班额全面清零。

2021年高考2636人参考，本科上线近1200人，比上年增加300多人，上线率达45%，比上年增加10%，组织全体教职员工和3-17岁学生接种新冠疫苗，实现“应接尽接”，获邵阳市教育系统抗击新冠肺炎疫情先进单位。建立“县乡校村组”五级保学控辍责任制，组织“千户入万户”家访劝学行动，义务教育学生零辍学。累计发放学生资助资金2782.4万元，受益学生52354人次，发放比100%。

2021年财政节能环保支出3032万元。空气环境质量监测总天数365天，优良以上天数达到339天，空气质量达标率为92.9%。PM2.5年平均浓度为32ug/m³，PM10平均浓度为42ug/m³。夫夷江流域水质稳定在Ⅱ类水质以上，生态环境质量得到持续改善。

完成人工造林2.1万亩，封山育林5.2万亩、退化林修复3万亩、森林抚育5.2万亩；完成人工种草0.1万亩，草地改良0.2万亩，义务植树165万株，兴建义务植树基地174个。退养第一批竹鼠1259公斤、豪猪72头和王锦蛇、眼镜蛇、水律蛇等1687公斤、小麂17头，落实补偿经费38.4万元；退养第二批蓝孔雀2024只，落实补偿资金83.6万元。确立林长1697人，护林员894人。活立木总蓄积量1068万m³，增长4%。森林覆盖率70.03%，国家级自然保护区面积21719.8公顷。

全年共发生安全生产事故13起，下降56.7%，死亡人数14人，下降53.3%。其中道路交通事故9起，死亡10人，分别比去年下降67.9%、64.3%。亿元GDP生产安全事故死亡人数0.11人，直接经济损失1190万元，下降33.1%。

九、文化、体育、旅游和卫生

2021年文化体育与传媒支出4716万元，馆藏图书24.3万册。图书馆借阅方式由传统人工操作向数字化自动化转变，年接待读者95288人次，借阅书籍372562册次，接待读者参考咨询865次。老文体广场提质改造，增加了2个篮球场和集中跳舞场地；完成了“五人制”足球场和室内篮球及羽毛球训练场，均已对外免费开放。组织创作摄影作品5件，书法作品2件，美术作品1件，舞蹈2件，小品1件，渔鼓1件，器乐1件，情景剧1件。

加大对古建筑、古村落、古文物的保护。推进了省级文物保护单位放生阁周边环境整治及放生广场二期工程建设，省保单位“西村坊古建筑群”修缮一期工程通过县级初步验收，启动西村坊文化广场项目建设。争取到省文物局项目资金180万元，对水口山李氏宗祠进行修缮。遴选舜皇山林场的“舜皇山老山界”、一渡水镇的“李氏宗祠”、高桥镇的“清风寺”3处文保单位申报第十一批省级文物保护单位。

群众文体活动精彩纷呈。成功地举办了第七届脐橙文化旅游节、崀山穿越机竞速邀请赛、潇湘100越野赛、“邵阳红”第二届舜皇山野茶节暨“重走长征路，翻越老山界”等活动，开展了“文化和自然遗产日”非遗专场演出、“戏曲进乡村文化惠民”演艺活动、“我的中国梦·湖湘文化进万家”读书活动、邵阳市第三届“舜皇里杯”象棋大赛、2021年新宁县“体彩杯”小学生乒乓球比赛。

成功列入“湘桂崀山文化旅游协作区”和“大湘西民族文化旅游走廊”，成为纳入《长征国家文化公园（湖南段）建设保护规划》的52个县市之一；全方位开展旅游营销工作，同时大力开发智慧旅游系统工程，大力推动非遗项目传承和发展，打造了三条精品红色旅游线路。全县接待游客499.29万人次，实现旅游总收入39.8亿元。

2021年卫生健康支出57797万元，同比增长10.5%，年末全县拥有卫生机构699个，卫生技术人员2919人，床位数3525个，总资产126672万元，净资产28540万元，总诊疗人次123.4万人次，各类医疗卫生机构总收入83136万元。

卫生计生公共服务体系建设项目主体工程基本完工，新宁县人民医院外科大楼项目主体工程已完工，室内装修已完成，相关管道工程已完成，各类医疗设备的安装和调试正在进行中；第二人民医院综合性住院楼建设项目已完成拆迁、“三通一平”工作。完成巡田卫生院等四家乡镇卫生院中医馆建设，完成疾控中心标准化建设。

12岁以上常住人口新冠病毒疫苗全程接种率100%，加强针接种率82.46%，排名全市第5；3-11岁新冠疫苗累计接种第一剂接种完成率82.61%，第二剂接种完成率80.05%。组建26支341人联合流行病学调查队伍。组建2085名核酸采样人员和40名采样机动人员，建立7个核酸检测实验室，每天最高核酸检测能力7240（管），年内累计核酸检测数量为22.8万人份，开展全员核酸检测应急演练6次。

农村适龄妇女“两癌”免费检查9240人，孕产妇产前免费筛查2930人；对全县299个行政村卫生室实行6000元/年运行经费财政补助；全面完成村卫生室全科医生培训，全县现有注册全科医生92名，实现了每个建制乡镇卫生院2名全科医生全覆盖的目标。

十、人口、人民生活和社会保障

年末全县公安户籍总人口64.04万人，常住人口50.64万人，其中男性26.11万人，女性24.53万人，性别比106.4%。常住人口中，城镇人口23.5万人，城镇化水平46.41%。年内出生人口4546人，死亡人口6557人。人口密度为每平方公里237人。

2021年居民人均可支配收入19884元，同比增长9.7%。城镇居民人均可支配收入31654元，增长8.4%，人均消费支出23843元，其中食品支出7061元；农民人均可支配收入13235元，增长11%，人均消费支出13279元，其中食品支出4388元。

2021年社会保障和就业财政支出68948万元，同比增长24.4%。城镇4071人享受最低生活保障，月人均救助390元，农村11564人享受农村最低生活保障，月人均救助236.5元。城乡集中特困供养278人，城乡分散特困供养3134人，共发放资金2628.91万元。现有养老机构17个、农村幸福院50个、日间照料之家17个，村老年人活动中心249个，养老服务床位3900张。积极实施临时救助，临时救助10279人，发张放临时救助金906.09万元；完善孤儿信息录入及档案整理，为243名孤儿发放基本生活费292.22万元，为205名实际无人抚养儿童发放基本生活费168.5万元；关心残疾人生活，发放困难残疾人生活补贴5936人,重度残疾人护理补贴7650人，共1149.687万元；关心老龄事业、发放高龄补贴1581人、166.01万元。

附：⒈本公报部分数据为初步统计数；

⒉公报中产值，增加值按现价公布，增幅按可比价计算；

⒊ 农业部分数据以调查队数据为准，产值增幅按可比价计算；

⒋ GDP、工业增加值、建筑业增加值均以2018年经济普查调整后的数据进行核算，人口数据按全国第七次人口普查调整数据公布，出生死亡人口按公安部门户籍统计数据公布；

⒌ 生产安全年报资料采用补录调整后的数据。               

                2022年3月8日