2019年度，面对复杂多变的国际国内经济环境，市委、市政府以稳居全省五强为总的目标，以项目建设为中心组织经济工作，坚持稳中求进、高质量发展总基调，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，经济运行总体稳中向好，发展质量稳步提升。

一、综合

经济总量稳步增长。初步核算，2019年全市实现生产总值605.64亿元，按可比价计算比上年增长10％（根据第四次经济普查结果，我市2018年GDP从430.45亿元调整为552.62亿元）。其中：第一产业实现增加值511427万元，増长3.3％；第二产业实现增加值1993766万元，增长9.4%；第三产业实现增加值3551256万元，增长11.3％。一二三次产业结构比重为8.4：32.9：58.7。按常住人口计算，全市人均GDP为66620元。

二、农业农村

农业生产健康发展。2019年度，全市实现农林牧渔服务业总产值85.2亿元，同比增长2.8％。其中：农业56.55亿元，增长3.8%；林业0.44亿元，增长6.4％；牧业20.63亿元，增长3.3％；渔业4.67亿元，增长6.6％；农林牧渔服务业2.9亿元，增长11.8％。生猪生产总体平稳，生猪出栏63.8万头，存栏37.8万头，能繁母猪3.7万头，农业“三顶帽子”工程顺利通过省市验收。

乡村振兴加快推进。获批“中国好粮油”行动计划国家级示范县。农业新型经营主体不断壮大，拥有农民专业合作社1104家、家庭农场510家、规模以上农业企业138家、“三品一标”认证产品72个。产镇建设有新进展。仙槎桥五金小镇入列首批省级特色产业小镇，廉桥中药材小镇入列首批省级特色农业小镇，灵官殿镇入选全国乡村治理示范村镇候选名单。

三、工业和建筑业

工业经济转型升级。全市完成规模工业总产值8379739万元，比上年增长11.91％，完成规模工业增加值2019867万元，增长11％，新增规模工业企业133家。其中规模工业增加值中国有企业完成1935万元，增长1.37％，股份制企业完成1944178万元，增长10.6％。工业产品销售产值8313665万元，增长11.58％，销售率99.21％。其中打火机生产51亿个，增长4%；棉纱生产2435吨，增长44.7%；饲料366352吨，增长4.9%。

建筑业发展较快。全社会建筑业总产值74.45亿元，增长24.89％。房屋建筑施工面积900.23万平方米，增长28.01％，房屋建筑竣工面积287.83万平方米，增长20.65％。

四、固定资产投资及项目建设

投资增长较快。全市完成固定资产投资总额3010660万元，同比增长16％。产业投资1788332万元，增速12.1％，占比59.4％，其中制造业投资1145095万元，增长7.9%。施工项目个数476个，本年新开工407个，本年投产402个。5000万元以上项目投资1706548万元，增长17.9％，5000万以下项目投资808156万元，增长8.7％。私营企业投资达到1832867万元，增长8.2%。国际商贸城顺利开业，星沙物流园正式运营，蔬菜水果批发市场完成装修，五金锻造中心建成投产，湘俏米业日处理500吨大米生产线正式运营，晶博光电、宁庆航空航天即将投产，保税仓、阳光8点箱包、巨龙二期等项目快速推进，霞客乐跨界房车获专用车生产资质并试生产。全省产业项目建设推进现场观摩会在我市隆重召开。

五、国内贸易和对外经济

市场商贸持续繁荣。全市实现社会消费品零售总额2183205.4万元，增长12.5％。分区域看，城镇实现零售额11931623.7万元，增长12.3％，乡村实现零售额251581.7万元，增长13.4％。分行业看，批发业实现零售额213583万元，增长10.2％，零售业实现零售额1715877.2万元，増长11.9％，住宿业实现零售额43181.6万元，增长11.9％，餐饮业实现零售额210563.6万元，増长20％。限额以上实现零售额1103336.3万元，增长25.8％，限额以下实现零售额794872.2万元，降低1.3％。新增限额以上商贸企业104个。

外经外贸形势良好。全年实现进出口总额13.83亿美元，增长53.5％，其中出口13.6亿美元，增长55.1％，进口23556万美元，降低4％。与俄罗斯、东南亚和欧盟等经济体的出口额分别达到22305万美元、18763万美元和17241万美元，分别增长198.2%、30.6%和23.5%。其中高新技术产品出口568万美元，纺织、纱线、织物及制品出口增长迅速，分别增长354％和214.2，私营企业进出口137885万美元，增长53.1%。实际利用外资0.40亿美元，增长14.9％。组织160余家企业参加进博会、中非经贸博览会等大型展会，第三届五金机电博览会实现成交额65.26亿元。

六、交通运输邮电

交通运输业快速发展。全年实现客运量1948万人次，同比增长8.8%；旅客周转量9.98亿人公里，同比增长8.1%；货运量2972万吨，同比增长7%；货物周转量19.92亿吨公里，同比增长7.2%。

邮电通信业平稳发展。邮政业务总量1.63亿元，电信业务总量5.47亿元，年末固定电话用户为8.43万户，其中市话3.63万户，农话4.8万户；移动电话用户为926601万户；计算机互联网用户20.94万户。

七、财政金融

财政收入平稳增长。全年全市完成财政总收入27.46亿元

同比增长8.45％，其中：一般预算收入16.58亿元，同比増长6.41％：基金预算收入19.54亿元，同比增长115.7％；上划中央收入8.78亿元，増长12.01％；上划省级收入2.11亿元，增长10.54％。全市一般预算支出71.50亿元，增长13.74％。

金融信贷走势稳健。我市金融机构各项存款余额4896268万元，比上月减少97937万元，比年初增长272098万元，去年同期比年初增加58734万元。贷款余额2726044万元，比上月增加1392万元，比年初增加325045万元，增幅7.61％，去年同期比年初增加数为169821万元。

八、科学技术与教育

科技创新稳步提升。高新技术产品生产企业440个，高新技术产业总产值748.06亿元，高新技术产业增加值177.55亿元，高新技术产业增加值占GDP比重达到29.3%。新增国家级高新技术企业51家，专利授权668件，RD研发经费投入占GDP比重有望达到2％。智能制造研究院获批国家中小企业公共服务示范平台。完成省级创新型市申报工作，国家可持续发展实验区通过复核。成功举办“中国制造强国（邵东）高峰论坛”和首届邵东工业设计大赛。首家工业互联网平台——中工硅谷入驻企业446家，易宝移动支付平台、天创信用等新业态催生市场新空间。

教育事业成效显著。小学适龄儿童入学率为100％，毕业生升学率为100％，高中（包括职业高中）在校人数28640人，初中在校人数为52680人。改扩建学校47所，新增学位12600个，补充教师725人，消除大班额370个，实现大班额零增长。投入5150万元改扩建农村校舍面积19316平方米，第一实验学校、云山小学、昭阳中学项目建设有序推进。

九、文化、卫生与体育

文化事业繁荣活跃。文化产业总产值达36亿元。全市艺术表演团体6个，文化馆1个，公共图书馆1个。电视综合人口盖率为90％，有线电视用户2.45万户。群众文艺文化活动丰富多彩，诗歌散文精品不断涌现，首届贺绿汀音乐文化艺术节社会反响良好。档案馆1个，已开放各类档案18.93万卷。 卫生事业继续发展。全市医疗卫生机构737个，其中医院、卫生院50个，共有卫生技术人员4508人，其中执业医师和执业助理医师1974人，注册护士1915人。疾病预防控制中心（防疫站）1个，预防控制中心（防疫站）卫生技术人员74人，卫生监督检验机构1个，卫生监督检验机构卫生技术人员15人。医院、卫生院拥有床位数5123张，其中乡镇卫生院床位数1572张。实际参加合作医疗居民104.64万人，新型合作医疗平均参合率达到95.1％。

体育事业健康发展。全市体育馆1座，游泳池11个，运动场45个。全市全面健身运动参加人数34万人，开展全面健身项目18项，新建农民体育健身工程的行政村12个。成功承办2019年贺龙中国业余篮球公开赛湖南总决赛暨省篮球联赛总决赛，邵东代表队获得冠军。

十、人口、人民生活和社会保障

户籍总人口为137.14万人，常住人口90.76万人，常住人口中男性为47.19万人，女性43.57万人；全年人口出生率为9.67‰，人口死亡率5.41‰；人口自然增长率为4.26‰。全年常住人口中：城镇人口52.47万人，城镇化率达57.81％。

城乡居民收入持续增长，人民生活水平不断提高。全市全体居民人均可支配收入达29007元，增长10.1％。其中：城镇居民人均可支配收入36103元，比上年增长9％；农村居民人均可支配收入23014元，比上年增长10.1％。

脱贫攻坚成效明显。省级贫困村全部退出，脱贫8779人。新增特色农业种植面积5万亩，带动4800余名贫困群众人均增收8000元。建成扶贫车间109个，解决就业769人，斫曹扶贫车间创业项目获中国青年“最具品牌影响力”奖。教育扶贫投入3970.6万元，补助贫困学生60756人次。

社会保障持续巩固。年末就业劳动力34.926万人，新增就业人员20963人，其中城镇新增就业人员5549人，城镇登记失业率控制在3.7％以内，零就业家庭动态就业援助率达100%，龙腾工业园被评为全省返乡农民工创业基地。参加基本养老保险职工人数8.57万人，其中在岗职工5.18万人。医保支出8.9亿元，受惠群众达75万人次。579个村（社区）退役军人服务站挂牌成立。危房改造843户。城镇低保对象月人均补助不低于340元，农村低保对象月人均补助不低于199元。

十ー、环境和安全生产

生态环境逐步改善。2019年，全市万元GDP能耗为0.34吨标准煤，同比降低6％，万元规模工业增加值能耗0.106吨标准煤，同比下降15.2％。城区污水处理率达92.3%，饮用水源水质和地表水达标率100%，全年空气优良率88%。人工造林4.4万亩，绿化河道15公里，建设绿色通道78公里，新建绿色村庄休闲绿地76个，城市建成区绿化覆盖率达41％。

安全生产形势总体稳定。全年共发生各类安全生产事故 2起；死亡人数2人。亿元GDP生产安全事故死亡人数0.0033人，煤矿百万吨死亡人数0人。

注：

1、公报中部分统计数据为初步统计数。

2、公报中的生产总值以邵阳市统计局审核下算的数据为 准。生产总值、各产业增加值绝对数按现行价格计算，増长速度按可比价格计算。

3、全年人口出生率、人口死亡率、人口自然增长率为计生局年份数据。

4、三顶帽子：全国粮食生产大县、全国生猪调出大县、全省油料产出大县。