2022年，面对错综复杂的宏观经济环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，全市上下在市委、市政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以迎接、学习、宣传、贯彻党的二十大精神为主线，坚决贯彻“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”要求，全面落地落实落细党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作安排，坚持稳中求进工作总基调，高效统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，全市经济稳健前行，高质量发展取得新成效，各项社会事业呈现稳步发展的良好态势。

一、综合

经济实力不断增强，发展结构持续改善。初步核算，2022年全市完成地区生产总值2599.18亿元、增长4.7%（与上年比较，下同）。其中，第一产业完成增加值435.2亿元、增长3.5%，第二产业完成增加值832.9亿元、增长6.4%，第三产业完成增加值1331.1亿元、增长4.1%。按常住人口计算，人均地区生产总值为40341元、增长5.8%。三次产业结构比为16.7：32.1：51.2。民营经济实现增加值1899.1亿元，增长5.0%，占GDP的比重为73.1%。中小企业实现增加值1046.6亿元，增长5.1%，占GDP的比重为40.3%。全社会用电量120.0亿千瓦时，增长5.9%；工业用电量44.6亿千瓦时，增长0.1%。

财政收入平稳运行，重点支出保障有力。全市一般公共预算收入180.20亿元，下降7.1%。其中，市本级完成一般公共预算收入43.49亿元，下降1.6%。地方一般公共预算收入127.97亿元，增长8.0%，其中税收收入82.41亿元、增长8.5%，非税收入45.56亿元、增长7.1%。上划中央收入49.82亿元、下降19.9%，上划省级收入2.42亿元、下降81.7%。一般公共预算支出637.25亿元，增长9.1%，其中一般公共服务支出70.50亿元、增长11.3%，教育支出115.86亿元、增长6.3%，社会保障和就业支出84.07亿元、增长9.8%，卫生健康支出77.07亿元、增长13.6%，城乡社区支出80.14亿元、增长26.7%。

重点民生加快推进，实事项目落实落地。省定全市22项重点民生实事项目全部完成。其中：新增公办义务教育学位33480个，为省定任务的127.1%；康复救助残疾儿童1749人，为省定任务的174.9%；困难残疾人家庭无障碍改造1389户，为省定任务的106.8%；困难老年人居家适老化改造1363户，为省定任务的100.0%;新增护理型服务床位300张，为省定任务的100.0%；农村旅游路、资源路、产业路提质改造559.73公里，为省定目标任务的132.0%；城市低保标准为600元/月/人，达到省定目标任务；农村低保标准为4620元/年/人，超过省定目标任务20元；孕产妇免费产前筛查30343人次，为省定任务的114.9%；建设联网中小学幼儿园周边等重点部位安防设备8164个，为省定任务的102.1%。

二、农业

农业生产总体平稳。全市完成农林牧渔业总产值741.5亿元、增长3.7%。完成农业产值391.7亿元、增长2.5%，粮食产量331.0万吨、下降1.5%，蔬菜产量329.8万吨、增长2.2%，油料产量23.5万吨、增长7.7%，烤烟产量0.92万吨、增长6.9%，茶叶产量0.69万吨、增长3.9%，牛奶产量3.75万吨、增长23.0%；完成牧业产值265.5亿元、增长3.8%，年末存栏生猪463.9万头、下降1.4%，年内出栏生猪698.9万头、增长2.3%，牛出栏21.2万头、下降2.3%，羊出栏82.5万头、增长3.5%；完成林业产值24.0亿元、增长12.7%；完成渔业产值21.3亿元、增长3.6%，水产品产量9.91万吨、增长2.5%；完成农林牧渔专业及辅助性活动产值39.0亿元、增长9.5%。

表1：2022年邵阳市主要农产品产量

单位：万吨

农村建设扎实推进。基本农田面积349.35千公顷，高标准农田建设面积35.4千公顷；年末拥有农产品加工企业7087家（其中国家级龙头企业5家），实现销售收入1862.8亿元、增长9.0%，实现利润96.6亿元、增长2.0%；开展网上销售农产品的农户11.7万户，增长9.8%；年末拥有农业机械总动力535.2万千瓦，增长2.6%；休闲农业经营主体1953个，休闲农业和乡村旅游共接待游客1779.0万人次，实现营业收入21.5亿元；名优特水产品养殖面积3.9千公顷，名优特水产品产量1.1万吨、增长43.5%。

三、工业和建筑业

工业经济运行平稳。年末全市实有规模工业企业共2188户，规模工业增加值增长7.0%，其中民营工业经济增加值增长7.2%。大中型企业增加值增长15.1%。按经济类型分，国有企业增加值增长5.2%，股份制企业增长7.6%，外商及港澳台投资企业增长11.0%；省级及以上产业园区工业增加值增长8.4%。

传统行业发展不一。全市农副食品加工业增长0.9%；化学原料和化学制品制造业增长4.7%；非金属矿物制品业增长12.0%；有色金属冶炼和压延加工业增长32.5%；汽车制造业增长13.6%；计算机、通信和其他电子设备制造业增长62.7%；石油加工、炼焦和核燃料加工业下降5.9%；医药制造业下降0.5%。

主要产品量增质升。全市规模工业企业主要产品中，改装汽车5.0万辆、增长10.8%，液压元件9.5万件、增长68.4%，饮料酒14.4万千升、增长19.0%，乳制品5.8万吨、增长43.1%，大米产量136.0万吨、下降0.4%，打火机37.1亿个、增长41.3%，商品混凝土1888.8万立方米、增长4.4%，钢材5.3万吨、增长1143.9%，水泥1145.1万吨、增长8.0%，铝材6.5万吨、增长31.4%。

表2：2022年邵阳市规模工业主要产品产量

生产效益持续提升。全市规模工业企业实现主营业务收入3025.8亿元、增长12.1%，实现利润总额186.9亿元、增长41.6%，亏损企业亏损额1.7亿元，亏损面0.3%；利税总额241.8亿元、增长40.0%，工业产品销售率94.1%、下降2.7个百分点，出口交货值增长5.6%。

建筑行业发展较快。年末全市实有具有建筑业资质等级的总承包和专业承包企业309户，完成建筑业总产值726.0亿元、增长11.5%，实现利润总额24.4亿元、增长33.1%，房屋建筑施工面积5365.7万平方米、增长4.5%，其中新开工面积2589.3万平方米、增长39.4%；房屋建筑竣工面积1947.2万平方米、增长12.9%。

四、固定资产投资

有效投资持续扩大。全市固定资产投资同比增长8.7%，其中，国有投资下降11.4%，非国有投资增长15.2%，民间投资增长9.8%。分产业看，第一产业投资下降39.6%，第二产业投资增长16.6%，第三产业投资增长10.1%。施工项目2327个，计划总投资5193.0亿元、增长2.8%，本年投产项目1495个。

产业投资增势强劲。全市工业投资增长16.8%，其中，采矿业增长130.0%，制造业增长12.5%，电力、热力、燃气及水的生产和供应业增长45.3%；工业技改投资下降5.7%；高新技术产业投资增长13.9%；生态投资增长12.3%。全市基础设施投资增长30.7%，交通运输、仓储和邮政业投资增长43.9%，水利、环境和公共设施管理业投资增长19.7%，教育投资下降15.0%，卫生和社会工作投资增长53.0%。

房地产市场低位运行。全市房地产开发企业334户，完成投资279.0亿元，增长0.8%。商品房施工面积1922.9万平方米、下降4.1%，销售面积441.7万平方米、下降27.3%。其中，住宅销售面积418.7万平方米、下降25.4%，商品房销售额200.1亿元、下降28.7%，每平方米均价4530.0元、下降2.0%。

五、国内贸易和物价

消费市场加快复苏。全市完成社会消费品零售总额1408.8亿元，增长1.9%。其中，限额以上单位零售额642.7亿元，增长8.1%；限额以上法人企业零售额538.2亿元，增长7.9%。在限额以上法人企业中，城镇实现零售额514.0亿元、增长7.9%，其中城区为302.4亿元、增长6.1%，乡村实现零售额24.3亿元、增长7.3%；批发和零售业508.0亿元、增长7.8%，住宿和餐饮业30.3亿元、增长9.1%。

消费升级态势明显。全市限额以上批发零售法人企业1305户，完成零售额508.0亿元、增长7.8%，其中粮油、食品类90.6亿元、增长16.8%，饮料和烟酒类37.7亿元、增长11.4%，服装、鞋帽和针纺织品类26.4亿元、增长3.8%，日用品类29.6亿元、增长15.1%，家用电器和音像器材类32.7亿元、增长8.7%，中西药品类42.3亿元、增长18.0%，汽车类98.5亿元、下降3.1%，建筑及装潢材料类20.6亿元、下降1.8%，石油及制品类68.6亿元、增长12.4%。

表3：2022年邵阳市社会消费品零售总额及分类情况

物价指数涨势温和。全市居民消费价格上涨1.8%。其中食品烟酒价格上涨1.9%，衣着类上涨1.6%，医疗保健类上涨0.5%，居住类上涨0.5%，教育文化及娱乐类上涨1.1%，生活用品及服务类上涨1.3%，交通和通信类上涨5.5%，其他用品和服务类上涨2.9%。商品零售价格上涨3.1%。

六、对外贸易和旅游

对外贸易稳中有升。全市实现进出口总额254.8亿元，增长6.1%。实现出口额244.0亿元、增长4.1%，其中，一般贸易出口额227.5亿元、增长3.4%，加工贸易出口额16.4亿元、增长16.0%；实现进口额10.8亿元、增长82.5%，其中，一般贸易进口额7.0亿元、增长231.8%，加工贸易进口额3.8亿元、增长0.3%。

招商引资成效显现。全市实际利用外商直接投资3367.5万美元，增长1.5%。实际引进省外境内资金861.9亿元，增长15.2%。对外实际投资额3970.0万美元，增长495.0%。新批外商投资项目12个，新引进世界500强企业13家，在邵投资的世界500强存续企业22家。引进2亿元以上省外境内项目116个，实际到位资金575.2亿元。

旅游行业承压前行。全年实现旅游总收入340.5亿元、下降0.9%，接待旅游总人数2950.6万人次、下降0.7%；国际旅游外汇收入4.4万美元。全市旅游等级区（点）45家，其中4A级及以上的有7家。邵阳市首届文旅商品创意设计大赛、邵阳市首届旅游发展大会新闻发布会相继开展；市旅游产业发展推进会上签约项目20个，总投资128.8亿元。

七、交通和邮电

区位条件不断改善。全年交通运输业完成投资146.59亿元、增长45.0%，高速公路完成投资115.77亿元、增长61.02%，其中白新、永新、城龙完成年度计划的100%，新新完成108%；完工新邵太芝庙至雀塘公路等7个干线公路项目81.64公里，新开工G356邵阳县罗城至黄豆园等9个干线公路项目184.07公里；完成农村公路提质改造559.725公里、生命安全防护工程659.97公里，省定任务完成率分别为132.0%、129.9%；正式实施《邵阳港总体规划》，总体规划港区10个，港口利用岸线122处，规划岸线长度16500米。

交通运输平稳有序。全市年末汽车保有量79.3万辆、增长6.6%，其中轿车39.4万辆、增长8.9%。铁路完成货运量396.8万吨、下降19.2%，客运量986.8万人、下降24.7%；公路水路完成货运量9334.6万吨，货物周转量64.2亿吨公里，客运量3521.5万人，旅客周转量11.8亿人公里。

邮电业务稳步向好。全市完成邮电业务总量70.3亿元，增长20.3%。其中邮政业务总量20.4亿元、增长3.9%；电信业务总量49.9亿元、增长28.5%。年末固定电话用户27.15万户，比上年末减少1.32万户；移动电话用户609.9万户，比上年末增加10.74万户；互联网宽带用户数82.11万户，比上年末增加5.33万户。

八、金融、证券和保险

金融市场稳健运行。年末全市金融机构本外币各项存款余额4045.6亿元，比年初增加458.8元、增长12.8%，其中住户存款3219.4亿元、增长15.7%，非金融企业存款386.5亿元、增长1.0%，广义政府存款431.8亿元、增长3.1%。年末金融机构本外币各项贷款余额2538.9亿元，比年初增加241.5亿元、增长10.5%，其中住户贷款1192.8亿元、增长7.5%，非金融企业及机关团体贷款1336.4亿元、增长12.6%。人民币消费贷款732.2亿元，增长5.5%；个人住房消费贷款500.8亿元，增长10.1%；房地产开发贷款59.3亿元，增长4.5%；中小微企业贷款970.2亿元，增长13.3%。不良贷款比率为1.89%，同比降低0.08个百分点。

证券行业健康发展。年末全市境内上市公司1家。全年直接融资总额107.4亿元、比上年增长35.3%。年末A股上市公司总市值15.38亿元。年末证券公司营业部22家，比上年减少2家；证券交易额3141.5亿元，下降14.1%。年末期货证券营业部成交金额934.7亿元，下降22.4%。

保险市场平稳增长。全市保费收入98.9亿元，下降0.1%，其中财产险22.4亿元、增长7.6%，寿险52.0亿元、增长2.0%，健康险22.5亿元、下降9.6%，人身意外伤害险2.1亿元、下降11.5%。各项保险赔付支出36.3亿元，增长4.6%，其中财产险14.9亿元、下降0.3%，寿险8.6亿元、增长15.4%，健康险12.3亿元、增长5.3%，人身意外伤害险0.58亿元、下降17.7%。

九、教育和科学技术

教育事业稳定发展。普通高等教育招生1.40万人，增长15.8%，在校生4.49万人，毕业生1.11万人。各类中等职业教育招生3.02万人，下降4.3%，在校生8.54万人，毕业生2.57万人。普通高中招生5.87万人，增长3.4%，在校生16.43万人，毕业生4.81万人。初中和小学共招生18.78万人，增长0.2%，在校生84.95万人，毕业生21.57万人。特殊教育招生0.02万人，在校生0.21万人。幼儿园在园幼儿17.9万人。各类民办学校（包括民办幼儿园）995所，在校生23.02万人。小学适龄儿童入学率和毕业生升学率均达到100%，高中阶段教育毛入学率为93.25%。

科技创新不断推进。年末全市拥有高新技术产品生产企业1277家，比上年增加82家，其中省科技厅认定的高新企业532家，比上年增加106家。实现高新总产值3005.7亿元，增加值612.6亿元、增长14.2%，增加值占GDP比重为23.6%、同比提升2.1个百分点。签订技术合同3132项，成交金额104.9亿元、增长314.1%。“智丰众创空间”备案为国家级众创空间；“新型竹木复合材料制造”成功创建省级工程技术研究中心。

十、文化、卫生和体育

文化事业持续繁荣。年末全市拥有艺术表演团体5个，群众艺术馆、文化馆13个，公共图书馆14个，公共文化设施总面积达到718.98万平方米，文化场馆服务总人次达1122.36万人次，国家级非物质文化遗产保护目录16个，成功申报2处省级历史文化名镇、5处中国传统村落，广播综合人口覆盖率97.5%，电视综合人口覆盖率99.2%。全市规模以上文化及相关产业企业达到348家，实现营业收入303.82亿元、同比增长12.8%。

医疗服务水平提升。年末全市共有卫生机构5638个，其中医院136个。医院床位数3.67万张，增长0.3%。全市卫生机构共有卫生技术人员4.36万人，增长3.4%，其中，执业医师和执业助理医师1.71万人，增长7.6%；注册护士1.99万人，增长0.4%。全市疾病预防控制中心（防疫站）13个，卫生技术人员626人。卫生监督所（中心）13个，卫生技术人员226人。

体育事业蓬勃发展。全市拥有体育场地16450个，体育馆8个，开展全民健身项目36项，经常性参加体育锻炼的人数达245.4万人。举办了2022年邵阳市第二届全民健身联赛、第五届少数民族运动会、第二届“健康湖南”全民运动会邵阳海选赛和选拔赛等体育活动，开展了2期社会体育指导员的培训，共培训二级社会体育指导员220人。成功承办2022年湖南省青少年田径锦标赛（传统组）；组织参加2022年湖南省田径、武术、羽毛球青少年锦标赛，共获得3枚金牌，7枚银牌，14枚铜牌。

十一、人口、人民生活和社会保障

人口总量稳中有降。年末全市常住人口641.78万人，较上年减少5.05万人，其中城镇人口和乡村人口分别为344.29万人和297.49万人；城镇化水平为53.65%，比上年提高0.61个百分点。全市户籍人口总户数252.99万户，总人口816.89万人，其中城镇人口218.81万人、乡村593.44万人；年内户籍出生人口5.10万人、出生率6.27‰，死亡人口6.89万人、死亡率8.48‰，自然增长率-2.21‰。

人民生活持续改善。全市全体居民人均可支配收入24677元、增长6.7%，人均消费支出18847元、增长5.3%。城镇居民人均可支配收入35177元、增长5.4%，人均消费性支出21813元、增长4.0%。农村居民人均可支配收入16815元、增长7.1%，人均消费性支出16626元、增长6.0%。城镇居民家庭恩格尔系数为24.6%，下降1.2个百分点；农村居民家庭恩格尔系数为26.5%，上升1.8个百分点。城镇居民人均住房面积55.8平方米，农村居民人均住房面积70.4平方米。

保障体系加快完善。全市城乡居民基本养老保险登记参保人数414.9万人，城镇基本养老保险职工人数114.1万人，其中，职工75.1万人，离退休人员39.0万人。基本医疗保险参保人数665.9万人，其中，城乡居民608.6万人。参加工伤保险职工人数58.0万人，增加1.9万人；参加失业保险职工人数35.5万人，增加0.3万人；参加生育保险职工人数32.4万人。城镇新增就业人员4.7万人，失业人员再就业人数4.0万人，领取失业保险金职工人次数4.0万人次。农村低保人数18.8万人，共发放低保金5.8亿元；城镇低保人数4.4万人，共发放低保金2.2亿元。

十二、资源、环境和安全生产

各类资源总体稳定。年末全市耕地面积39.5万公顷，基本农田34.9万公顷，补充耕地0.01万公顷。已发现矿种88种，已探明资源储量的矿种34种，其中能源矿产2种、金属矿产17种、非金属矿产14种、水气矿产1种；财政出资实施地质勘查项目（含续作项目）32个，比上年增加7个；新发现大中型矿产地12处，比上年增加3处；已建成绿色矿山15家。

水利建设全面推进。全年开工各类水利工程171处，投入资金47.7亿元，水利工程完成土石方320.6万立方米，新增农田有效灌溉面积21.15千公顷，新增节水灌溉面积8.18千公顷，实施了495处农村集中供水工程维修养护，受益人口108.33万人。

环境治理稳步推进。持续推进蓝天、碧水、净土三大保卫战。市区环境空气质量综合指数为3.46%，同比下降5.5个百分点；环境空气质量优良天数为322天，优良天数比例为88.2%；PM2.5浓度均值为34微克/立方米，同比下降10.5％；市区首次达到国家空气质量二级标准。全市14个国考断面和38个省考断面水质全部达到Ⅱ类及以上水质，水环境质量较上年同期改善4.75%，14个国家地表水考核断面水环境质量位居全国339个地级城市第29名。

生态文明加快建设。植树造林、公益林保护、退耕还林和石漠化治理等生态工程进展顺利。划定生态保护红线4742.29平方公里，投入矿山地质环境恢复治理资金3.87亿元，恢复治理面积350.23余公顷。全市活立木蓄积8403万立方米，完成造林面积34.2千公顷，年末实有封山（沙）育林面积32.3千公顷，森林覆盖率达61.02%。国家地质公园共2个。自然保护区共4个，其中，国家级3个，省级1个，自然保护区面积5.4万公顷。

安全底线不断筑牢。全年共发生各类生产经营性安全事故74起，事故死亡人数72人（其中较大生产安全事故1起，死亡3人），同比均下降32.1%。发生一次死亡3人以上的非生产经营性事故起数同比下降88.9％。亿元GDP生产安全事故死亡人数为0.028人，工矿商贸行业生产安全事故死亡3人。全年共发生道路交通事故1682起，道路交通万车死亡人数2.77人。

注：公报中地区生产总值（GDP)、各产业增加值、农业总产值等指标绝对额按现行价格计算，增长速度按可比价格计算。